6月18日下午，电力规划设计总院发布了《中国电力发展报告2018》(以下简称《报告》)。《报告》分十个篇章，从发展环境、供需形势、电力改革、政策解读等多个方面对2018年我国电力发展状况进行全面梳理，并分析预测了未来三年电力的需求水平。

电力规划设计总院副院长杜忠明在接受中新经纬客户端采访时表示，在目前已明确的跨省区输电通道实现满送前提下，若不及时考虑增加电源供给，则全国大部分省区未来三年电力供需形势将全面趋紧。

东部5省份用电量位列全国前五

报告显示，2018年，在工业生产平稳增长，新兴服务业快速发展，夏季气温持续偏高等因素影响下，全社会用电量达6.84万亿千万时，同比增长8.5%，增速较上一年提高1.9个百分点。

从省份上看，东部的广东、江苏、山东、浙江、河北5省份全社会用电量持续分列全国前五位，5省用电量合计2.66万亿千万时，合计用电占比持续下降约38.8%，较2017年降低0.6个百分点。

电力规划设计总院规划研究部副主任戴剑锋对中新经纬客户端表示，2019年电力行业发展的重点方向是贯彻落实十九大精神和“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，着力点一是加大电力系统各环节的统筹力度，提升电网运行管理水平，保障电力供应；二是加快电力工业清洁低碳转型，减少弃风弃光弃水；三是加强电力市场化改革力度，稳步推进电力现货市场和增量配电业务的试点工作。

全社会用电量及增速预测来源：《中国电力发展报告2018》

报告预测，2019年，全社会用电同比增长5.6%，用电量达7.3万亿千瓦时，一、二、三产及居民生活用电比例为1.1:68.5:16.0:14.4；2020年，全社会用电同比增长5.0%，用电量达7.6万亿千瓦时，一、二、三产及居民生活用电比例为1.1:67.7:16.5:14.7；2021年，全社会用电同比增长4.7%，用电量达8.0万亿千瓦时，一、二、三产及居民生活用电比例为1.1:66.9:16.9:15.1。

新能源将成为优化布局的关键

电力规划设计总院副院长杜忠明在接受中新经纬客户端采访时表示，未来三年，高技术产业和高端制造业将带动二产用电继续刚性增长。新兴服务业快速发展驱动三产和居民生活用电仍将保持快速增长。

2021年全国电力供需测算结果来源：《中国电力发展报告2018》

报告显示，2019年-2021年，河北、内蒙、江苏、福建、河南、湖北、四川、重庆、广东、贵州等省份的电力供应将处于紧张的状态；而陕西、浙江、安徽、湖南、江西、广西等省份电力供需将处于持续紧张的状态。

杜忠明指出，在目前已明确的跨省区输电通道实现满送前提下，若不及时考虑增加电源供给，则全国大部分省区未来三年电力供需形势将全面趋紧。全国16个省份需要增加电源供给，及时启动一批火电项目前期工作。华东、华中及南方等区域需研究进一步扩大外来电规模。

他强调，新能源消纳利用将成为引导优化开发布局的关键。未来三年，全国新能源消纳空间约3.5亿千瓦。

据了解，2018年，全国市场化交易电量为2.07万亿千万时，同比增长26.5%，占全社会用电量的比例为30.2%。其中，国家电网经营区域内市场化交易电量为1.62万亿千瓦时，南方电网经营区域市场化交易电量为3724亿千瓦时。

从省份来看，市场化交易电量前三位地区分别为江苏、山东和广东；市场化交易电量占全社会用电量比例前三位省区为内蒙、云南、贵州。

杜忠明表示，电力市场化交易壁垒仍然存在，亟待建立以电网物理连接为基础的跨省区交易机制，打破省间或区域间的交易壁垒。他说，现货市场顶层设计已经出台，但电力现货交易系统仍有待进一步完善，电力现货交易仿真验证系统亟待建立。目前320个增量配电网项目仅发放业务许可证48个，大量增量配电网业务主体地位亟待明确。